La Universidad de Puerto Rico (UPR), entidad que aún no cuenta con un plan fiscal, conoció hoy otro obstáculo, toda vez que el presupuesto presentado ayer por el gobernador Ricardo Rosselló Nevares, propone una reducción de $202 millones a las finanzas del primer centro docente del país para el año fiscal 2017-18.
“Estamos sorprendidos con la nueva cifra de recortes a la UPR que se incluyó en el documento de presupuesto del Gobierno de Puerto Rico, que aumenta de $149 millones a $202 millones para el año fiscal 2017-2018. Los ejercicios de presupuesto con las once unidades para el próximo año fiscal están bastante adelantados y se han hecho a base de $149 millones”, sostuvo Leticia Fernández, directora interina de la Oficina de Presupuesto de la Administración Central.
La cifra de $149 millones había sido adelantada en las últimas semanas por la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP) como uno de los números a contemplarse en la elaboración del plan fiscal a diez años de la UPR.
Representaba, además, el primer recorte de los varios que se avecinan en los próximos años para el primer centro docente del país, hasta alcanzar $450 millones para el 2021, como solicitó la Junta de Control Fiscal (JCF).
“Estamos haciendo gestiones para comunicarnos con la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal (Aafaf) y con OGP y que nos confirmen cuál es la cantidad final de los recortes, pero hasta el momento no hemos recibido respuesta”, agregó Fernández.
En el presupuesto recomendado de $9,562 millones con cargo al Fondo General se propone una partida de $669,713,000 para la UPR. El presupuesto vigente, aprobado bajo la administración del exgobernador Alejandro García Padilla, le asignó $872,432,000. La diferencia, pues, es de $202,719,000 millones, o un 23% menos.
Si se considera el presupuesto consolidado –es decir, el Fondo General junto a fondos federales y otros ingresos– el ajuste sería de $178 millones, una diferencia de 12.3% (de $1,448,381,000 en el presupuesto consolidado vigente a $1,270,276 en el presupuesto consolidado recomendado).
El asunto, empero, es que el Fondo General es la principal fuente de ingresos para la UPR, por lo que un recorte en esa partida tiene un mayor impacto en el fisco de la institución que si se considera solo el presupuesto consolidado.
Hasta el momento, el gobierno no ha explicado cómo estas cifras toman en consideración la Ley Especial de Sostenibilidad Fiscal y Operacional (Ley 66 de 2014) que, para efectos prácticos, congeló la asignación que recibe la UPR del Fondo General en $834 millones anuales.
Trayectoria de la incertidumbre presupuestaria en la UPR
En enero, la JCF planteó a la administración de Rosselló Nevares que se debía recortar la transferencia de $834 millones que hace el Estado a la UPR en $300 millones para el 2019.
En marzo, días antes de la aprobación del plan fiscal del gobierno, el ente federal aumentó el ajuste a $450 millones para el 2021.
En abril, mientras la UPR estaba en proceso de elaboración de su plan fiscal, la administración universitaria confirmó que estimados de Aafaf elevaban el recorte a $512 millones para el 2026.
El último borrador del plan fiscal de la UPR contemplaba un recorte máximo de $241 millones desde el 2021 hasta el 2026, poco más de la mitad de lo solicitado por la JCF.
Este se discutió en la reunión de la Junta de Gobierno de la UPR donde irrumpieron estudiantes exigiendo una reunión con la administración universitaria para discutir los ajustes, y días después fue rechazado por ese cuerpo rector.
