La Junta de Retiro de la Universidad de Puerto Rico (UPR) aprovecha esta oportunidad para reiterar nuestra oposición y condenar las propuestas nefastas que la Junta de Control Fiscal pretende certificar en conjunto al Plan Fiscal de la Universidad de Puerto Rico Años 2019-2023 que promueven impactos nefastos al Fideicomiso de Retiro de la Universidad de Puerto Rico (“Fideicomiso del Retiro UPR”) y a los pensionados de la UPR.
La responsabilidad primaria de la Junta de Retiro es la protección de nuestro Fideicomiso de Retiro y promover su continuidad como un plan de beneficios definido asegurando así el pago de las pensiones de nuestros participantes.
Somos el único Plan de Retiro estable del Gobierno de Puerto Rico con una razón de cobertura (funding ratio) que es la capacidad de pago al futuro actual es 49.8%. La nómina anual de $200 millones de los Pensionados de la UPR es totalmente sufragada por el Fideicomiso de Retiro UPR.
Nuestro Plan de Beneficios Definidos con una amortización cerrada actualmente tiene fondos hasta el año 2043. De adoptarse la funesta estrategia de la Junta de Control Fiscal los fondos del Fideicomiso tan sólo subsistirían de 3 a 5 años. Así lo consignamos el 19 de septiembre de 2018 en una reunión con la señora Natalie Jaresko y el equipo de asesores de la Junta de Control Fiscal.
La Junta de Control Fiscal sostuvo que su estrategia para la reducción en aportaciones y fondos dirigidos al Fideicomiso de Retiro UPR ocurre ante la reducción de $500 millones en fondos gubernamentales que experimentará la UPR.
En síntesis, se nos reveló el plan de la Junta de Control Fiscal de establecer el tratamiento análogo a todos los retirados del Gobierno de Puerto Rico, la eliminación total de los Planes de Beneficios Definidos, la implementación de planes de contribución definida y la reducción en pensiones.
En dicha sesión se nos informó y así se consigna en el Borrador de Plan Fiscal UPR circulado el día 21 de octubre de 2018, la firme intención de la Junta de Control Fiscal de cerrar el plan de beneficios definidos de la UPR, transferir a nuestros participantes activos a cotizar bajo un plan de contribución definida y reducir las pensiones actuales, todo ello efectivo al 2019.
Esto evidencia el plan orquestado de la Junta de Control Fiscal para lograr que nuestro plan de beneficios definidos desaparezca y estandarizar el plan de pensiones de la UPR imponiéndole un tratamiento similar al actualmente recibido por otros sistemas de retiro gubernamentales.
Precisamente, la señora Jaresko nos aclaró que la determinación de la Junta de Control Fiscal se tomó sin haber efectuado un análisis de la data actuarial del Fideicomiso de Retiro de la UPR y considerando premisas de retorno en la inversión extremadamente conservadora en un 5%, distintivas del plan de contribución definida, que en nada refleja la realidad de 10.81% de ganancias promedios generadas por el patrimonio del Fideicomiso de Retiro UPR.
¿Señores, con qué intención se desarrolló la última versión del Plan Fiscal UPR publicada por la Junta de Control Fiscal con fecha de 21 de octubre de 2018?
La Junta de Retiro de la UPR reafirma su posición en contra de las desatinadas estrategias de la Junta de Control Fiscal y a continuación detallo cómo estas medidas adversamente impactarán la salud financiera del plan de beneficios definidos del Fideicomiso de Retiro UPR que hoy día cuenta con una
saludable cartera de inversiones de $1.444 billones y el efecto perjudicial directo al bolsillo de sus pensionados, entre los aspectos negativos identificamos que:
- El cierre del plan de beneficios definidos aumentará la deuda actuarial de la UPR considerablemente. Actualmente el Fideicomiso del Retiro UPR sufraga los $200 millones de la nómina anual de los pensionados. La UPR no cuenta con la liquidez necesaria para subsidiar la nómina de $200 millones ni el drástico aumento millonario que tendrá la nómina de sus pensiones en el futuro. El plan de pensiones de Retiro UPR es un plan maduro en el cual el 75% de los participantes ostenta el derecho a recibir una pensión del plan de beneficios definidos lo cual representará una nómina futura de $500 millones que no podrán solventar ni la UPR ni el Fideicomiso del Retiro UPR ulterior a la implementación de medidas de congelación del plan actualmente impulsadas por esta Junta de Control Fiscal.
- Enfatizamos que durante los pasados 72 años el Fideicomiso de Retiro UPR ha sufragado la nómina de sus pensionados. La determinación de congelar el plan de beneficios definidos, definitivamente, provocará un efecto dominó que no solo causará que los fondos del Fideicomiso del Plan de Retiro disminuyan aceleradamente sin poder contar con la inyección monetaria de los participantes y el patrono, la UPR. La eliminación de las contribuciones al fondo hasta su eventual iliquidez requerirá una mayor inversión de la UPR al pago de las pensiones. La UPR no posee fuentes de liquidez para financiar la nómina anual de $500 Millones lo que eventualmente implicará el que el Gobierno de Puerto Rico y los contribuyentes de la Isla carguen con la responsabilidad y el subsidio del pago de las pensiones a los retirados de la UPR.
- Una reducción de un 50 por ciento en el personal no docente en los ocho recintos universitarios a través de toda la Isla representa la pérdida de aproximadamente 1,094 empleos que provocarán una disminución de contribuciones y réditos de inversiones de casi $14.87 mm [millones ] anuales al Fideicomiso del Sistema de Retiro. Sin considerar el impacto negativo que tendrá en la economía de Puerto Rico el que estos trabajadores se lancen a la calle sin empleo.
- En cuanto al impacto por congelar el Plan de Beneficios Definidos vigente y crear uno de Contribución Definida, sumado a la eliminación progresiva de beneficios al pensionado, provocará que alrededor de 2,625 participantes que ya tienen derecho a pensión aceleren su fecha de retiro. Si tomamos en cuenta que el beneficio de la pensión promedio es de $1,994 mensuales, este efecto de jubilación en masa tendrá un aumento de nómina de hasta unos $300 millones anuales que se sumarán a los casi $200 millones anuales que paga actualmente el Fideicomiso en pensiones.
- Asimismo, el que se retiren los participantes antes de lo previsto tendrá el efecto de reducir las contribuciones individuales y patronales al Fideicomiso de Retiro UPR en $72.232 millones anualmente, lo cual provocará una pérdida de $48.45 mm en ganancias generadas por las inversiones, que en cinco años ocasionará la pérdida significativa de $120.68 mm en dineros adicionales al Fideicomiso de Retiro UPR.
- Además, dicho aumento repentino en nómina representará la venta acelerada de los activos del Fideicomiso, con significativas pérdidas millonarias en los dividendos de las inversiones. Las reducciones millonarias por la venta precipitada de activos de la cartera de inversiones del Fideicomiso del Retiro UPR no es contemplado en ninguno de los cómputos presentados por la UPR ni la Junta de Control Fiscal.
- Las medidas recomendadas por la Junta de Control Fiscal representarán un incremento total en gastos al Fideicomiso de Retiro UPR de $314.055 millones en cinco años, adicionales a los $200.00 millones anuales de pensiones que los fondos del Fideicomiso del Retiro UPR hoy día subsidian en su totalidad.
Recalcamos que en el incoherente plan de la Junta de Control Fiscal no se determina la fuente de liquidez que empleará la UPR para subsidiar una nómina anual de $500 millones una vez que cierre el plan de beneficios definidos, ya que las medidas sugeridas por la Junta de Control Fiscal le impedirán a la UPR contar con la saludable cartera de inversiones y los rendimientos superiores al promedio del mercado que el Fideicomiso disfruta al presente.
La preocupación principal es la reducción del 17% a las pensiones actuales que insinúa la Junta de Control Fiscal la cual es totalmente innecesaria en el caso de un Fideicomiso cuya razón de cobertura es del 49.8 %. Las reducciones promovidas por la Junta de Control Fiscal afectarán el 83% de los pensionados que reciben pensiones que exceden los $1,000 consideradas con el beneficio del seguro social.
Los planes de la Junta de Control Fiscal provocarán la merma en la pensión promedio de $355.00 mensuales, lo cual significará una reducción anual de $4,260.00 al bolsillo del pensionado de la UPR. Según se nos ha explicado el impacto de este 17 % es para reducir la nómina anual y lograr ahorros de $25 millones, hecho que nos resulta totalmente incomprensible al considerar el aumento en nómina de sobre $60 millones anuales que las medidas de la Junta de Control Fiscal provocarán al Fideicomiso del Retiro UPR.
Insistimos que al final, el acogerse a estas medidas promovidas por la Junta de Control Fiscal significará que la UPR se tendría que hacer cargo del pago de la nómina de sus pensionados ya que las inversiones del Fideicomiso del Retiro UPR no podrán subsidiar las pensiones. Por lo cual, no tiene lógica lo propuesto por la Junta de Control Fiscal por tener el efecto de acrecer exponencialmente el déficit millonario a largo plazo para la UPR.
Las medidas propiciadas por la Junta de Control Fiscal injustamente provocarán el empobrecimiento de 20 mil familias puertorriqueñas en particular de aquellos trabajadores que dedicaron sus vidas al servicio de la universidad que aportaron cantidades considerables de sus salarios a cambio de la promesa de una vejez digna.
Antes de concluir, expresamos nuestra gran preocupación incluso validada por la directora ejecutiva de la JCF sobre el conflicto de interés que ostenta la Junta de Gobierno de la UPR al formular un Plan Fiscal de la UPR con medidas alegadamente dirigidas a rectificar la insolvencia de la UPR. Dicho Plan obvia el rol Fiduciario de la Junta de Gobierno sobre el Fideicomiso de Retiro UPR (acreedor principal de la UPR).
El incumplimiento e incapacidad de ejercer su rol fiduciario queda evidenciado en todos los Borradores del Plan Fiscal de la UPR que la Junta de Gobierno presentó a la JCF. Tan reciente como el pasado 7 de septiembre de 2018 la Junta de Gobierno publicó un Plan Fiscal que carece de medidas para salvaguardar los activos y fortalecer las finanzas del Fideicomiso del Retiro UPR.
Por el contrario, los documentos sometidos por la Junta de Gobierno omiten el reconocimiento de la deuda actuarial e inducen la inobservancia del plan de pagos pactado por la UPR para amortizar $1.445 billones de la deuda actuarial de la UPR con el Fideicomiso del Retiro UPR. Por tal motivo los sobre 19,000 participante y pensionados se cuestionan sin haber obtenido una respuesta: ¿Quién representa los intereses y derechos del Fideicomiso del Retiro UPR y sus Fideicomisarios ante todas estas componendas de la Junta de Control Fiscal y la Junta de Gobierno UPR?
Encarecidamente, el pasado 9 de octubre le peticionamos vía misiva al honorable gobernador de Puerto Rico su pronta intervención para promover que se designe a la Junta de Retiro como ente Fiduciario del Fideicomiso del Retiro UPR mientras dure la vigencia de la Ley Promesa y la permanencia de la JCF en Puerto Rico. De esta forma los intereses de sobre 19 mil participantes (activos y pensionados) representados por la Junta de Retiro podrán ser salvaguardados.
Agradecemos la oportunidad de presentar nuestros planteamientos y esperamos que estos fomenten el diálogo y el entendimiento de que no hay necesidad de que la Junta de Control Fiscal ni la Junta de Gobierno de la UPR continúen patrocinando medidas que al fin y a la postre empobrecerán a la clase trabajadora universitaria, a sus pensionados y tendrán un efecto adverso sobre la economía de Puerto Rico y sus contribuyentes.