He estado leyendo con mucho interés el P de. S. 2021 para adoptar un nuevo Cdigo Penal y derogar el Código Penal de 2004, vigente. Me llama la atención el modelo de penas de reclusión, pues con contadas excepciones las penas del Proyecto son similares a las del Código de 2004 vigente.
La Tabla que sigue compara el Código Penal de 2004 al momento de su vigencia y el P. del S. 2021 en cuanto al modelo de penas de reclusión. Los números se han redondeado. La primera columna de la izquierda presenta los distintos intervalos de pena para los delitos graves que dispone el vigente Código Penal de 2004. Esa columna dispone penas a cumplirse en tiempo real, ya que la bonificación bajo ese Código era de un sólo día por mes. El número menor es la pena con circunstancias atenuantes y el mayor en cada intervalo es la pena con circunstancias agravantes. El número del medio de intervalo es la pena fija a imponer si no hay atenuantes ni agravantes, o si éstos se neutralizan.
La segunda columna expone para los mismos grados de severidad de las penas, como han quedado las mismas luego de la Ley 208 de 29 de diciembre de 2009, que aplicó la bonificación del Art. 17 de la Ley de Corrección a las sentencias bajo el Código Penal de 2004. Esa ley de aplicación retroactiva tuvo el efecto de reducir las penas hasta un 25%.
La tercera columna expone las penas bajo el P del S. 2021 y última columna expone como se reducirían en tiempo cumplido las penas del P. del S. 2021 al aplicarle el Art. 17 de la Ley de Corrección que dispone bonificaciones por estudio y trabajo.
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Codigo 2004 – Penas reales – bonificación un dia por mes |
Ley 208 de 29 de dic. 2009 – pone a bonificar 25% de forma retroactiva lasPenas bajo Código 2004 – |
P. del S. 2021 |
P. del S. 2021 con bonificaciones de Art. 17 de la Ley de Corrección |
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1er-99 |
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99 |
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2ndo sev. 15—20–25 |
11-15-19 |
19 –25-31.* |
14 – 19—23 |
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2ndo 8–12–15 |
6 – 9- 11. |
9-12 -15 |
7 –9 –11 |
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3r 3—6 —8 |
2 -4 – 6 |
4-5 -6. |
3 –4 – 5 |
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4to .5— 2 –3 |
.5-1-2.3 |
1.5- 2-2.5 |
1. – 1.5 –2 |
*Hay unos pocos delitos con pena de 50 años (agresión sexual en ciertas cicunstancias; y secuestro agravado)
La comparación entre el Código de 2004 y el P. delS. 2021 debe ser entre las dos columnas de los extremos: el Código de 2004 según se aprobó en 2004 y el P. del S. 2021 al aplicarle el Art. 17 de la Ley de Corrección según vigente. Usted juzgará si no estamos hablando del mismo perro con distinto collar. Incluso en el Código de 2004, antes de que se enmendara en 2009 para reducir las penas en un 25%, las penas reales eran mayores.
El Código propuesto no será la solución o siquiera herramienta para atender la criminalidad cotidiana a que todos estamos expuestos.
*La autora es Catedrática de Derecho de la Universidad Interamericana de Puerto Rico y síndico de la Fundación Milton Eisenhower en Washington, D.C., sector privado del National Violence Commission. Lea el artículo original en el Blog Dora Nevares.
